Analisis Yuridis Batasan Kewenangan Pelaksana Tugas dan Pelaksana Harian dalam Perspektif Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik
DOI:
https://doi.org/10.64367/dialoglegal.v1i3.94Keywords:
State Administrative Law, Mandate Authority, Principle of Legal Certainty, Ultra Vires, Principle of ProfessionalismAbstract
This study analyzes the juridical implications of the protracted practice of appointing Acting Officers (Plt) and Daily Executors (Plh) in government administration in Indonesia. Normatively, Acting and Acting Employees are temporary solutions based on the Mandate (Article 14 of Law No. 30/2014) to ensure the continuity of public services. However, the practice of appointment that exceeds the ideal time limit (maximum 6 months based on SE BKN No. 1/SE/I/2021) raises legality issues. Juridical analysis shows that the prolonged extension of the Plt/Plh harms the Principle of Legal Certainty and the Principle of Professionalism in the General Principles of Good Government (AUPB). The implication is that State Administrative Decrees (KTUN) issued outside the scope of the mandate, especially in the personnel aspect, are classified as Ultra Vires and have the potential to be null and void at the State Administrative Court (PTUN). Therefore, it is necessary to affirm administrative sanctions and strengthen the merit system supervision mechanism by the authorized institution (KemenPAN-RB/BKN or the Independent Supervisory Institution in place of KASN) to ensure that the filling of definitive positions runs on time, as well as ensuring the legitimacy of the issued KTUN.
References
Buku
Hadjon, Philipus M. Introduction to the Indonesian Administrative Law. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2011.
Artikel Jurnal dan Prosiding
Deliarnoor, Nur Arif. “Problematika Pelaksana Tugas (Plt) dalam Masa Transisi Pemerintahan (Pra dan Pasca Pilkada Serentak).” CosmoGov: Jurnal Ilmu Pemerintahan 1, no. 2 (2015): 322–335.
Indara, Rizki. “Problem Kewenangan Pelaksana Tugas (Plt) dalam Masa Peralihan Pemerintahan Daerah Sebelum dan Sesudah Pilkada Serentak Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.” Jurnal Sains Sosio Humaniora 8, no. 2 (2024): 22–34.
Kusdarini, Evi. “Gugatan Pelanggaran Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik Setelah Berlakunya UU Administrasi Pemerintahan melalui PTUN Yogyakarta.” Jurnal Kewarganegaraan: Media Kajian Kewarganegaraan 14, no. 1 (2017): 75–93.
Nasution, Siti Rahmah Annisa, dan Arif Sembiring Sembiring. “Kewenangan Pelaksana Tugas (Plt) Kepala Daerah dalam Pemerintahan Daerah Menurut Perspektif Hukum Administrasi Negara.” Mahadi: Indonesia Journal of Law 1, no. 1 (2022): 140–153.
Saputra, Rendra. “Konsep Penerapan Diskresi Inovatif dalam Mewujudkan Kesejahteraan Rakyat.” Proceeding APHTN-HAN 2, no. 1 (2024): 431–476.
Triwahyuni, Dwi. “Efektivitas Jabatan Pejabat Pelaksana Tugas (Plt.) dalam Penyelenggaraan Pemerintahan.” Jurnal Administrasi Negara 3 (2017): 1–15.
Peraturan Perundang-undangan Indonesia
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara.
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 35.
Indonesia.
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292.
Indonesia.
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2023 tentang Aparatur Sipil Negara. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 149.
Badan Kepegawaian Negara (BKN). Surat Edaran Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 1/SE/I/2021 tentang Kewenangan Pelaksana Harian dan Pelaksana Tugas dalam Aspek Kepegawaian. Jakarta: Badan Kepegawaian Negara, 2021.
Putusan Pengadilan
Mahkamah Agung Republik Indonesia. Putusan Mahkamah Agung Nomor 379 K/TUN/2012 tentang Pembatalan SK Kepegawaian oleh Pejabat Pelaksana Harian (Plh). Diakses 1 November 2025.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Maria Margaretha Alacok Kahlasi, Randy Vallentino Neonbeni
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
